Минцифры изучает, как регулировать тарифы между владельцами мобильных сетей и MVNO: виртуальные мобильные операторы банков предлагают связь по себестоимости или дешевле рынка за счёт субсидий. Для абонентов это привычный бонус к банковскому приложению, а для «большой четвёрки» — риск потерять выручку, из которой оплачиваются частоты, стройка базовых станций и модернизация сети.
О подготовке новых требований сообщает vc.ru со ссылкой на «Ведомости». В министерстве пока не называют конкретный механизм: речь идёт именно о проработке регулирования ценовых отношений между инфраструктурными операторами и компаниями, которые арендуют их сети. В фокусе прежде всего банковские MVNO — операторы, встроенные в экосистемы банков и способные компенсировать клиенту затраты на связь из других доходов.
Сама модель MVNO для рынка не нова. Компания не строит собственную радиосеть, а покупает доступ к уже работающей инфраструктуре крупного оператора, формирует тарифы, поддержку, продажи и собственную программу лояльности. Банку такая связка позволяет чаще взаимодействовать с клиентом и добавлять связь в пакет продуктов. Абонент получает низкую цену или компенсацию расходов. Но у владельца сети возникает очевидный вопрос: достаточно ли платы за аренду, если партнёр продаёт услугу почти без маржи.
Масштаб сегмента уже не позволяет считать его экспериментом. По данным ComNews Research, выручка виртуальных операторов в 2025 году достигла 111 млрд рублей. Банковские проекты обеспечили 93% их абонентской базы и 76% выручки. При этом средняя месячная выручка на одного абонента у таких операторов составила 196 рублей — самый низкий показатель среди MVNO. Эта цифра хорошо объясняет нервную реакцию инфраструктурных игроков: тариф может быть выгоден клиенту не потому, что мобильная связь вдруг стала почти бесплатной в производстве, а потому что её часть оплачивается из экономики банка.
Публично крупные операторы говорят о проблеме в схожих выражениях, хотя готовых рецептов не представили. Глава «Билайна» Сергей Анохин заявил, что виртуальные операторы не должны обесценивать связь в ущерб партнёрам и всей отрасли. В Т2 предупредили, что субсидирование даёт краткосрочный эффект, но способно запустить ценовую войну. В МТС напомнили, что капитальные затраты крупнейших операторов в 2025 году превысили 400 млрд рублей. «Мегафон» указывает на дисбаланс: финансовые и регуляторные обязательства в первую очередь ложатся на владельцев инфраструктуры, поэтому правила, по его позиции, должны быть едиными и для MVNO.
Банковские операторы в комментариях не раскрыли свою позицию. «Альфа-мобайл», «ГПБ мобайл» и «ВТБ мобайл» не ответили на запросы «Ведомостей», а «Сбермобайл» и «Т-Мобайл» отказались от комментариев. Это оставляет простор для трактовок: регулятор может попытаться ограничить условия оптового доступа к сетям, установить дополнительные требования к участникам рынка или искать другой способ отделить нормальную конкуренцию от субсидирования, которое меняет экономику услуги.
Для IT-команд банков история важна не только из-за цены пакета минут и гигабайтов. Связь становится ещё одним слоем экосистемы: через неё строятся программы лояльности, идентификация, коммуникации с клиентом и кросс-продажи. Если новые требования увеличат стоимость работы виртуального оператора или ограничат способы компенсации тарифов, продуктовым командам придётся пересчитывать экономику пакетов, а не просто менять витрину в приложении. Для стартапов и независимых MVNO последствия тоже могут оказаться неоднозначными: общие правила способны сделать рынок прозрачнее, но слишком тяжёлое регулирование укрепит игроков, у которых уже есть масштаб и доступ к крупной инфраструктуре.
Главный вопрос теперь не в том, должны ли виртуальные мобильные операторы конкурировать с владельцами сетей — именно для этого модель и существует. Вопрос в границе между конкуренцией за клиента и ситуацией, когда связь превращается в субсидируемое приложение к банковскому продукту, а затраты на сеть остаются у другой стороны. От выбранной Минцифры конструкции будет зависеть, останутся ли дешёвые банковские тарифы устойчивой частью рынка или станут первым кандидатом на пересмотр.