Российские электросчетчики с 2027 года могут получить более жесткий пропуск в реестр Минпромторга: минимальный балл локализации хотят поднять со 113 до 120, а с 2028 года — до 140. Для производителей приборов учета это не бюрократическая мелочь, а риск пересборки продуктовых линеек, поиска новых микросхем и возможной потери статуса «российского» для части устройств.
Минпромторг готовит изменения в постановление № 719, сообщает CNews. Документ определяет, какие счетчики электроэнергии считаются произведенными в России и могут претендовать на соответствующий статус. Проект появился на портале нормативных правовых актов 14 сентября 2026 года, а обсуждение ведомство хочет провести ускоренно: не за 30, а за 15 дней.
Главное изменение — рост проходного балла. Сейчас прибору учета нужно набрать 113 баллов. С 1 сентября 2027 года планка должна вырасти до 120 баллов, с 1 сентября 2028 года — до 140. На бумаге разница выглядит умеренной. На практике она меняет экономику разработки: производителю придется доказывать более глубокую локализацию не только сборки, но и электронной компонентной базы.
Минпромторг предлагает по-новому оценивать ключевые компоненты. За ШИМ-контроллеры российского производства хотят начислять 15 баллов. Аналого-цифровые преобразователи разделят на уровни: АЦП первого уровня дадут 19 баллов, второго — 13. Центральный микроконтроллер первого уровня будет весить 41 балл вместо нынешних 28, второй уровень — 28 баллов. Логика понятна: чем глубже локализация микросхемы, тем больше вклад в итоговый зачет.
Отдельный акцент сделан на беспроводной связи. Раньше за интерфейсные микросхемы, включая модемы проводной и беспроводной связи, можно было получить 12 баллов. В новой схеме проводные решения сохраняют те же 12 баллов, а беспроводные модули GSM/UMTS/LTE/4G/5G/IMT-2020, NB-Fi и радиомодули в ISM-диапазоне оцениваются уже в 27 баллов. Для интеллектуальных приборов учета это сигнал: государство хочет видеть не просто счетчик, а подключенное устройство с более российской начинкой.
В пояснительной записке к проекту эта логика описана прямо: власти хотят подтолкнуть производителей электронной компонентной базы к интегральным схемам первого уровня и повысить локализацию интеллектуальных приборов учета. Беспроводной модем там рассматривается как более сложный компонент, чем проводной, поэтому и баллов за него предлагают больше. С инженерной точки зрения спорить трудно: модуль связи действительно сложнее, особенно если речь о сертификации, радиочасти и работе в сетях операторов. Но дальше начинается менее красивая часть — наличие таких компонентов в реестре и готовность рынка быстро на них перейти.
Отрасль встретила проект скорее прохладно. Заместитель генерального директора по науке «Миландра» Сергей Шумилин заявил, что документ вызывает противоречивую реакцию, а резкое неприятие связано с тем, что проект, по его оценке, не обсуждался с основной частью производителей приборов учета. Его главный аргумент практический: значительная доля выпускаемых счетчиков не имеет встроенных беспроводных интерфейсов и опрашивается по проводным каналам. Если после 2028 года без баллов за беспроводной модем проходной порог не набрать, такие устройства окажутся в неудобной позиции.
Есть и другой слой проблемы: сами модемы связи. По словам Шумилина, они теперь относятся к телекоммуникационному оборудованию и должны соответствовать новым требованиям. Используемые сейчас решения для сотовой связи, как следует из его оценки, этим требованиям могут не соответствовать. В худшем сценарии производитель счетчика будет обязан поставить компонент из реестра, но подходящего компонента в нужном объеме и с нужными характеристиками просто не окажется. Отличная ситуация для презентации про импортонезависимость, не самая приятная — для серийного производства.
В «Миландре» при этом положительно оценивают саму идею давать больше баллов за более высокий уровень локализации микросхем. Это важное уточнение: рынок спорит не с направлением движения, а с темпом и конструкцией требований. Если регулятор повышает ценность микроконтроллеров первого уровня, он стимулирует производителей уходить от поверхностной сборки к реальной разработке. Но если пороги растут быстрее, чем появляется доступная элементная база, стимул превращается в фильтр, через который пройдут не все.
Похожую оценку дает «Энергомера». В компании считают, что производители, работающие по модели финальной «отверточной» сборки, после внедрения изменений могут потерять доступ к реестру Минпромторга. Для государства это, вероятно, часть задумки: реестр должен отделять локализацию от наклейки на корпусе. Но у этого решения есть цена. Российская микроэлектроника может не успеть закрыть спрос производителей счетчиков, а перепроектирование устройства под новую элементную базу занимает время — особенно если нужно сохранить метрологию, надежность, сертификацию и совместимость с уже развернутой инфраструктурой.
Для IT-аудитории в этой истории важны не только электросчетчики. Это пример того, как импортозамещение постепенно смещается с уровня «собрали устройство в России» к уровню архитектуры, компонентов и цепочек поставок. Продактам и разработчикам железа придется заранее закладывать регуляторные баллы в дорожные карты. IT-директорам в энергетике и ЖКХ стоит ждать более сложных закупок и возможного сужения выбора моделей. А стартапам в микроэлектронике это дает понятный, хоть и жесткий, рыночный сигнал: беспроводные модули, микроконтроллеры и АЦП становятся не просто компонентами, а пропуском в крупные государственные и инфраструктурные поставки.
Если проект примут в нынешнем виде, российские электросчетчики будут становиться «российскими» не по паспорту, а по составу платы. Вопрос в том, успеет ли компонентная база подтянуться к новым правилам до 2028 года — или рынок получит очередной зазор между регуляторной целью и производственной реальностью.